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各縣（市、區(qū)）人民政府、深汕合作區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：
《汕尾市改造建設標準化農(nóng)貿(mào)市場指導意見》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市商務局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2017年3月6日
汕尾市改造建設標準化農(nóng)貿(mào)市場指導意見
為全面整治農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)象，加快推進全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造，進一步規(guī)范市場建設，營造群眾放心的消費環(huán)境，建設文明城市，結合本市實際，制定如下指導意見：
一、建設改造標準
1.通風設施。場內(nèi)窗戶的設施應保證空氣能夠順暢對流，自然通風不足的應增設通風設施。
2.照明設施。市場內(nèi)環(huán)境照明，柜臺(操作臺)上方燈照度應達到100lx,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200lx。場內(nèi)通道應配備照明燈,各出入口應設置應急燈。
3.消防安全設施。建筑消防設施應符合GB50016和GB50222的要求；農(nóng)貿(mào)市場應配置滅火器材。
4.供電設施。應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。
各經(jīng)營區(qū)域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
5.給排水設施。
⑴供水設施。場內(nèi)經(jīng)營用水應保證足夠的水量、水壓,設施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。
場內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設備設施。
⑵排水設施。場內(nèi)上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統(tǒng),并設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內(nèi)側設地漏。
購物通道下水道必須設計為暗道,防止異味上傳,不可以設明溝。
柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內(nèi)排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。
污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施,污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
6.裝修及場內(nèi)布局。
農(nóng)貿(mào)市場地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內(nèi)墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料;室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。
市場內(nèi)經(jīng)營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中;分區(qū)要標志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離廁所、垃圾房的間隔應大于20米。
7.柜臺設施。
攤位柜臺應按不同品類經(jīng)營需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺內(nèi)應留有同一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。
冷凍、冰鮮水產(chǎn)品、鮮肉柜臺應采用不銹鋼臺面，冰鮮水產(chǎn)品柜臺應配設在多孔不銹鋼板，活水魚攤位外設隔水墻，隔水墻應高于魚池（盆）上沿20cm。
蔬菜柜臺宜采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺宜設商位數(shù)4個左右，每組柜臺設1個-2個寬度為0.7m出入口。
8.活禽經(jīng)營區(qū)、生鮮家禽檔口設置。
活禽經(jīng)營區(qū)應相對獨立區(qū)域,與其他經(jīng)營區(qū)隔開,相隔間距不得小于5米（活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)，不得設立活禽經(jīng)營區(qū)及經(jīng)營檔口），經(jīng)營檔口設置應符合《活禽市場建設指南》（DB－T 1463-2014）要求。
生鮮家禽經(jīng)營區(qū)域應相對獨立,與其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域、現(xiàn)場制售食品的加工經(jīng)營場所分開。檔口的面積應與經(jīng)營規(guī)模相適應，不少于5平方米。檔口銷售設施應符合衛(wèi)生要求，應有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的冷藏庫（柜）等設施設備，冷藏庫（柜）應有溫度顯示裝置或溫度計。冷藏庫（柜）溫度維持在0 ℃～4 ℃，且保證家禽產(chǎn)品在0℃-4℃的條件下銷售。
9.熟食、半成品陳列。生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品衛(wèi)生要求。應配備專用放置或展示容器（具）設施，要有完善的防蠅、防鼠設施。
10.入市檢測。應在市場內(nèi)設置檢測室，配備專業(yè)的檢驗人員和檢測項目所需的快速定性檢測設備。
11.證照規(guī)范。經(jīng)營者必須持證持照、亮證亮照經(jīng)營（無需取得許可證的只需要持照亮照經(jīng)營）。證照在鋪位攤檔上獨立公示，沒有條件的可在市場出入口顯眼位置集中統(tǒng)一公示。（農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的除外）。
12.計量規(guī)范。
1.市場內(nèi)必須使用符合國家標準的計量器具。
2.票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應當正確使用國家法定計量單位。
13.服務規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場應設立市場服務管理辦公室，設立宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區(qū)域標志。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
14.衛(wèi)生間設置要求。市場內(nèi)應設置衛(wèi)生間（建設標準一般為二級標準），但不得設置在熟食經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
15.垃圾處理設施。
市場應設置垃圾收集、存放設施。每個經(jīng)營戶應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱)。
16.配套停車場（位）。城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場,應配套設有機動車、非機動車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20％以上,中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當增加配套停車場（位）。
二、進度目標
改造建設標準化農(nóng)貿(mào)市場按照突出重點、示范帶動、整體推進、分步實施的原則進行。
第一階段：調研定位階段。此階段為市場升級改造前期階段，各地要做好宣傳動員、調查研究工作，2017年2月28日前確定市區(qū)、縣城的農(nóng)貿(mào)市場，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人口10萬以上）的主要農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案。
第二階段：集中攻堅階段。此階段市區(qū)和各縣城結合實際，按照指導意見要求，集中力量推進市場升級改造工作，2017年10月前完成市區(qū)、縣城的農(nóng)貿(mào)市場，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人口10萬以上）的主要農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務，且完成60%以上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委（村莊）的農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務。
第三階段：全面提升階段。2018年6月前，全市各地市場完成升級改造，通過驗收合格，市場環(huán)境明顯改良，市場管理進一步規(guī)范化。
三、責任分工
明確部門職責，對農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作要做到分工負責，齊抓共管。
市工商局：負責對市場主體準入、亮照經(jīng)營、消費維權及查處違反工商職能各類違法行為，督促市場開辦單位落實有關市場制度，督促市場開辦者、市場服務管理機構嚴格按照市場布局設計圖設立檔鋪，不隨意擺攤設點。
市畜牧局：負責農(nóng)貿(mào)市場活禽重大動物疫病防控工作，并開展市場內(nèi)生鮮畜禽產(chǎn)品的質量安全風險評估和風險監(jiān)測工作。
市衛(wèi)計局：負責農(nóng)貿(mào)市場病媒生物密度監(jiān)測；負責督促、指導滅蠅滅鼠等相關工作。
市商務局：負責指導市場業(yè)主開展市場硬件改造升級。
市城管執(zhí)法局：負責清理整治汕尾市市區(qū)市場周邊門店亂搭亂建、亂擺亂賣、占道經(jīng)營和擺賣疏導點的管理，查處影響市容環(huán)境的亂貼亂畫，亂堆亂放。監(jiān)督落實門前三包責任制。
市交警支隊：加強市場周邊道路秩序管理，查處違法停車、不按規(guī)定停車等違法行為
市質監(jiān)局：負責對市場中違反質量技術監(jiān)督職能各類違法行為的查處。
市食藥監(jiān)局：負責市場食品安全監(jiān)管工作。
市公安消防局：負責集貿(mào)市場遵守消防法律、法規(guī)和消防設施維保、消防制度落實等情況進行監(jiān)督檢查，并依法查處違法行為。
四、工作要求
（一）提高認識，落實主體責任。農(nóng)貿(mào)市場硬件改造升級是營造安全放心的消費環(huán)境，提升城市整體形象的重要指標之一，鑒于我市集貿(mào)市場建成時間較長，設施陳舊，設備配套不完善的狀況，要全面提升市場環(huán)境，時間緊、任務重，要按照“屬地管理”及“誰開辦、誰管理；誰受益、誰負責”的原則，落實責任，確保按時完成改造建設任務。
（二）加強宣傳，積極引導。做好市場升級改造的宣傳引導工作，認真向市場開辦者和經(jīng)營戶宣傳有關政策法規(guī)，妥善協(xié)調解決市場改造升級過程中出現(xiàn)的問題，爭取社會各方面對市場升級改造的理解和支持。
（三）加強指導，嚴格把關。加強對市場開辦者市場改造升級建設方案的指導，嚴格按照該指導意見開展改造建設，確保升級改造工程按時、按質、按標準完成。
（四）因地制宜，扎實推進。為使市場改造升級有序穩(wěn)步推進，在摸清市場投資和經(jīng)營情況的基礎上，各縣（市、區(qū)）相關職能部門要做好市場改造升級的分類指導協(xié)調工作，采取先易后難、分步實施的方式，積極引導社區(qū)、集體市場起示范帶頭作用，率先進行升級改造，以點帶面，全面扎實推進市場升級改造工作。
文章來源：汕尾市人民政府網(wǎng)
原文網(wǎng)址：http://zwgk.shanwei.gov.cn/swzwgk/0202/201703/c2794bf56f7343e481dfd0e31f5d2a2c.shtml