柳州市人民政府關于印發(fā)
《柳州市農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)范》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市直機關各委、辦、局，柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會，各有關單位：
《柳州市農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)范》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，指導和督促市場業(yè)主規(guī)范化建設市場，確保項目建設質(zhì)量。
柳州市人民政府
2018年7月19日
為適應我市發(fā)展進程，進一步提升城市形象，加快建立和完善市場建設，促進全市市場長效管理水平提高，營造安全放心的消費環(huán)境，參照商務部《市場建設標準》、《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》、《柳州市中心城區(qū)市場建設規(guī)劃補充完善（農(nóng)貿(mào)市場部分）2014—2020年》，結(jié)合我市實際情況，特制定本規(guī)范。
一、總則
?。ㄒ唬┍疽?guī)范為推薦性規(guī)范，倡導市場建設主體在嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)相關規(guī)定的基礎上，適用本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了市場建設基礎設施、配套工程設施、場內(nèi)經(jīng)營設施等要求。適用于我市城區(qū)范圍內(nèi)新建、改、擴建。
?。ǘ┍疽?guī)范所指市場是指依法開辦的，為滿足群眾日常生活需要，由市場開辦者提供固定營業(yè)位置（包括檔位、攤位、卡位、店鋪、營業(yè)房）和相應設施，提供物業(yè)服務，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進場獨立從事蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、糧油制品、水果、副食品、干貨、花木、土特產(chǎn)等商品經(jīng)營的永久固定場所，屬于城市公共配套服務設施。
?。ㄈ┙ㄔO作為重要民生工程，為保持市場的公益性，應當堅持“政府主導，社會參與，屬地管理，權責一致”的原則。以國有資本為主導建設高標準標桿市場，發(fā)揮引導力、帶動力。
?。ㄋ模┰谥鞒菂^(qū)范圍內(nèi)新建市場不宜再采用鋼架大棚簡易式市場，鼓勵建設框架結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場。
二、規(guī)劃布局
（一）建設應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分期建設、節(jié)約用地、衛(wèi)生美觀、科學實用”的原則。
?。ǘ┙ㄔO選址必須符合城市總體規(guī)劃的要求，與城市開發(fā)建設同步規(guī)劃、同步建設。凡已規(guī)劃確定的市場用地和設施，以及建成使用的市場，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得挪作他用。
?。ㄈ┦袌霾键c應選址在交通便利的地方，并根據(jù)用地條件采用適宜的建筑形式。
?。ㄋ模┦袌鰬M量采取獨立設置的形式。或劃出專門地塊獨立建設，或者結(jié)合居住小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點等進行配套建設。保證有足夠的自然采光及通風條件。不提倡在地下設置市場。
（五）市場產(chǎn)權所有人不得將市場范圍內(nèi)的攤位、商位、商業(yè)專間及配套設施分割出售。
（六）在500米范圍內(nèi)不得再設立銷售果蔬及農(nóng)副產(chǎn)品類的臨時便民點。
三、基礎設施建設要求
我市農(nóng)貿(mào)市場建筑面積按150平方米/千人（服務人口）標準配置。根據(jù)規(guī)劃管理彈性需求并結(jié)合服務人口的實際情況，確定我市市場共分四級：
市級市場：占地面積30000平方米以上，建筑面積20000平方米以上。市級服務全市、輻射全市。
城區(qū)級市場：占地面積15000-30000平方米，建筑面積10000-20000平方米。城區(qū)級服務半徑宜為2000米。
居住區(qū)級市場：占地面積5000-8000平方米，建筑面積5000-8000平方米。居住區(qū)級服務半徑宜為1000-1500米。
小區(qū)級市場：占地面積1500-3000平方米，建筑面積1500-3000平方米。小區(qū)級服務半徑宜為500-800米。
?。ㄒ唬┙灰讖d棚。主城區(qū)范圍內(nèi)鼓勵采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)封閉的室內(nèi)市場，層高應不低于4。5米。城郊區(qū)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場交易大棚仍可應采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。鋼架結(jié)構(gòu)大棚高度不低于7米。
?。ǘ┑孛婕皦w。市場地面鋪貼防滑性能好的地磚，符合吸水、防滑、易清掃的要求,并由通道中央向兩邊排水溝傾斜，通道坡度比為1-3%。水產(chǎn)品、海鮮經(jīng)營區(qū)前的地面傾斜坡度應略大于場內(nèi)其他區(qū)域地面，不得積水。室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度不低于2m，其余內(nèi)墻部分涂裝環(huán)保涂料。房頂應采用防霉涂料，或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料。
（三）出入口及通道。應設置2個以上的出入口，主要出入口寬度應不小于4m，市場周邊應設置消防車道。市場主通道寬度應不小于2m，次通道寬度應不小于1。5m。有條件的市場可單設進出貨出入口。市場出入口應設置在市場經(jīng)營時間內(nèi)禁止車輛（含電動車等非機動車）進出裝置。
市場出入口、通道等公共空間有臺階的，應設置無障礙通道。
室內(nèi)市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌裝置。
（四）停車場。應根據(jù)市場規(guī)模設置停車場，地面硬化。停車場面積不小于市場建筑面積的5%。為節(jié)約土地空間，鼓勵新建市場設地下停車場。經(jīng)營戶和消費者停車場應分開，劃好停車位、停車線，有專人管理。機動車停車位：1。5個/100平方米建筑面積。非機動車停車位：8個/100平方米建筑面積。
（五）衛(wèi)生設施。市場內(nèi)應配備清潔墻面地面和設施設備的高壓水沖洗裝置。
市場配套達國家二類建設標準公廁。公廁平面布局合理，分設管理間和工作間。水、電設施齊全，管道不暴露。無害化處理化糞池。獨立紅外線（或腳踏式）沖水蹲位。1。8米高防火、防腐蝕隔斷及隔斷門。墻面粘貼瓷磚到頂，防滑地面磚。設置洗手盆、面鏡、手紙盒、廢紙簍、掛衣鉤、顯示無人門鎖等。無妨礙設施通道、殘疾人座位齊全。公廁指示牌標志牌等規(guī)范齊全。公廁要有專人負責清掃，保持清潔衛(wèi)生，無明顯異味，不得收費。公廁不得設在熟食區(qū)域附近。
市場每個攤位、門面應在攤內(nèi)和店內(nèi)設置密閉式的分類垃圾收集容器，在市場通道、停車場等位置根據(jù)人流量的大小和廢棄物產(chǎn)生量適當設置密閉式垃圾收集容器。應在市場周邊合適位置設置一垃圾中轉(zhuǎn)密閉間，垃圾中轉(zhuǎn)密閉間容量要充足，要有沖水設施，可以與公廁合建一處。
市場應設置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設施設備。
?。┙o排水設施。市場內(nèi)應配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應到檔口，畜禽肉類供水應到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等應供水到專間，其他攤位供水到經(jīng)營區(qū)?？蔀槊课唤?jīng)營戶單獨設置用水分表。
市場內(nèi)應設置供消費者使用的自來水供水點。
市場排水原則采用地漏暗管代替明溝式排水，場內(nèi)上下水道應確保暢通,采用暗管排水系統(tǒng)，并設防鼠隔離網(wǎng)。市場柜臺外側(cè)或內(nèi)則應設置排水槽(槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應呈弧形)或明溝(斷面尺寸不小于10×10cm)并加蓋隔柵蓋板。宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應設置下水管道。排水槽應保持排水通暢，地面干燥，不積垃圾。水產(chǎn)、冰鮮、畜禽肉類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施才能排放。污水排放應按環(huán)保要求處理后才能接入城市污水管網(wǎng)。
?。ㄆ撸┕╇娫O施。市場供電設施應符合用電要求，安全可靠，集中管理。電線鋪設應按照建筑安裝規(guī)范，簡潔美觀以暗線為主，并配備漏電保護裝置。市場應充分采用自然采光，同時配備足夠的燈光設施，確保市場營業(yè)時場內(nèi)明亮。各經(jīng)營區(qū)域應配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，攤位要安裝三線防水插座，插座應安裝在攤臺統(tǒng)一位置處，同時，應保證計量器具的電源使用。柜臺上方可根據(jù)經(jīng)營需求，按有關建筑規(guī)范要求統(tǒng)一配置照明燈具。設有獨立的配電室?？蔀槊课唤?jīng)營戶單獨設置用電分表。
?。ò耍┩L設施。室內(nèi)市場應通風良好，配置低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應增加功率300W的標準配置。宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應配備獨立的通風換氣裝置。
?。ň牛┫涝O施。市場內(nèi)應按照國家消防技術標準，設置防火間距和劃分防火分區(qū)，配置室內(nèi)外消防栓、自動防火滅火設施、干粉滅火器、消防應急照明和疏散指示標志等消防器材。
四、經(jīng)營設施建設要求
市場根據(jù)場地條件應按蔬菜、果品、糧油、干貨、調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類劃行歸市、科學分區(qū)、合理布局。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域要分開設置。經(jīng)營鮮活禽畜、肉類、水產(chǎn)區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，相互距離不少于5米。生食品攤位與熟食品攤位分開。待加工食品與直接入口食品攤位相互分開，熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專間、廁所、垃圾房的間隔應大于25米。經(jīng)營餐飲服務應相對集中設置在專門區(qū)域，周圍不得有污水或其他污染源，25米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運鮮活禽畜。設置獨立的抽風系統(tǒng)，配備沖洗設施。市場內(nèi)應按市場經(jīng)營面積的5%-10%設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)，區(qū)域標志明顯。
市場統(tǒng)一制式價格牌（表），價格牌（表）要醒目、整潔、美觀。統(tǒng)一使用合格電子秤。
?。ㄒ唬偱_檔口。攤臺檔口設計可采用島狀式或條狀式排列。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。攤臺檔口設置應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整。柜臺高度宜為70-80cm，擋水凸邊不低于10cm，臺面尺寸宜為長100-200cm，寬100-110cm。各檔口應統(tǒng)一設置檔口號牌、價格牌及相關證照（如：營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、健康證明、動物檢疫證、交易確認單）的亮證裝置，高度宜為2m。價格牌、檔口號牌等標識牌應統(tǒng)一制作，尺寸大小結(jié)合現(xiàn)行證照大小制作。
1。蔬果檔口。鼓勵柜臺采用斜面或階梯擺放式設計。
2。肉類檔口。柜臺面積應不低于1。4㎡，統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺、砧板、不銹鋼制掛架等專用器具。有條件的可設置專間，配置空調(diào)。臺面上安裝多孔不銹鋼板，鋪設聚丙烯塑料板用于切割，柜臺內(nèi)安裝獨立砧板用于砍剁，砧板架應統(tǒng)一固定設計。
鮮肉經(jīng)營鼓勵設品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設有保鮮溫控設備。
3。水產(chǎn)品檔口。水產(chǎn)品銷售點布局應相對集中合理，通風良好。必須設置操作臺、排污槽和固定污物桶，不應在地面上進行操作，污物桶應置于操作臺下方。地面應有一定的排水坡度，鋪設防滑地磚。統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具。活魚交易區(qū)宜設計為0。3米-0。5米高度的柜臺，上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池，柜臺外沿不低于0。2米的擋水板，水池內(nèi)設有直徑不小于0。04米的下水口。每個商位內(nèi)設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口，臺面留排污孔?；铛r水產(chǎn)品陳列柜臺內(nèi)側(cè)地面要設排水明溝，溝中有水產(chǎn)品廢棄物收集籃，以利清洗。外側(cè)地面設置排水系統(tǒng)。冰鮮水產(chǎn)品零售點，陳列柜臺用不銹鋼結(jié)構(gòu)或用磚砼結(jié)構(gòu)。
4。熟食、散裝醬菜、糕點類檔口。熟食、散裝醬菜、糕點類等直接入口食品。應設置營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設備、洗手池，做好三防設施。從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應設置加工間，配備相關設施設備，加工間與營業(yè)專間分開。有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。
5?；钋菰讱n口。市場活禽經(jīng)營戶應集中在市場專門區(qū)域，設置專間集中經(jīng)營，每一戶活禽經(jīng)營檔口專間面積應不小于10㎡，且每一戶活禽檔口的存放、宰殺、銷售實行三區(qū)分離，即活禽檔口的存放、宰殺、銷售三個區(qū)域應設有效的物理隔離。存放活禽應使用不銹鋼制作的籠子，籠底設置接載糞便的托盤。活禽經(jīng)營檔口面積小于10㎡的，不得在活禽經(jīng)營檔口宰殺活禽，應設隔離的集中宰殺間，宰殺間面積不小于20㎡，配備照明、通風、加熱及上下水等設施設備。
?。ǘ┍ｕr、計量經(jīng)營器具設備。應統(tǒng)一配備相應的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設備。市場應在明顯位置設置公平秤處，在市場營業(yè)時間提供免費復秤服務，方便消費者復秤。
（三）管理服務設施設備
1。辦公設施。辦公室面積應能滿足日常管理及服務需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎設施。
2。服務設施。市場出入口處應設立導購圖、公示宣傳欄等公共服務設施。設置便民服務區(qū)域，設置配鑰匙、小家電維修等檔口。市場開辦方應在醒目位置公示食品安全管理制度和食品安全投訴舉報電話等。
3。治安設施。市場應配備電子監(jiān)控等治安設施設備，可對整個市場進行全天候、全方位、無死角監(jiān)控管理。監(jiān)控錄像資料保留不低于1個月，能夠支持實現(xiàn)環(huán)境動態(tài)、食品安全、商品動態(tài)、移動監(jiān)管遠程視頻監(jiān)控需求。
4。檢測設施。應設置獨立的農(nóng)副產(chǎn)品檢測室，面積不少于12平方米，室內(nèi)待檢區(qū)、檢驗區(qū)相對分隔。應配備專（兼）職檢驗人員和符合要求的檢測儀器設備、冰箱、電腦和打印機、顯示屏等。應加強食品安全檢測，及時公告快檢結(jié)果，開通寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)與政府管理部門監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)互通，提高食品安全檢測與監(jiān)管效能。
5。信息化設施。市場應設不少于兩塊與市場規(guī)模相適應的電子顯示屏。建立多媒體信息發(fā)布平臺，及時、準確對外發(fā)布通知公告、食品安全、衛(wèi)生防疫、便民措施、公益廣告等信息，播放每日食品衛(wèi)生及農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果等內(nèi)容。有條件的市場可建立市場信息服務網(wǎng)站，提供網(wǎng)上訂菜、投訴處理、意見征詢等在線服務。配備無線wifi設備，提供智能手機上網(wǎng)便利。推廣“智慧農(nóng)貿(mào)市場”試點，并在條件成熟的市場逐步推行運用。同時將市場監(jiān)管納入全市“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)建設。
6。救援設施。各類市場應根據(jù)實際規(guī)模配置專職防火人員、專職消防隊以及相應等級的微型消防站。實行消防安全值班和巡邏檢查制度，提高火災防控與用火用電監(jiān)管效能。
http://www。liuzhou。gov。cn/zwgk/zcwj/lzf/201808/t20180808_2143971。shtml